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市教育党委书记、教育局长刘绍辉在全市学校安全卫生工作会议上的讲话

时间:2017/3/29 16:41:07 点击:

  核心提示: 在全市学校安全卫生工作会议上的讲话 (2017年3月27日) 市教育党委书记、教育局长 刘绍辉 同志们: 近期,国家、省、市先后召开安全、稳定、综治等工作会议,围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产...

在全市学校安全卫生工作会议上的讲话

2017327日)

市教育党委书记、教育局长  刘绍辉

 

同志们:

近期,国家、省、市先后召开安全、稳定、综治等工作会议,围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产、社会稳定和综合治理等系列指示精神,安排部署2017年各项工作。今天我们召开全市学校安全卫生工作会议,就是要贯彻落实国家、省、市关于学校安全稳定工作的要求,坚持不懈地全市学校安全卫生工作。刚才,静普同志就过去一年学校安全卫生工作进行了总结,对2017年工作作出部署,我完全赞同。

2016年,全市教育系统在各级党委、政府的正确领导下,坚决贯彻落实国家、省市的部署要求,严格履行安全责任,完善制度建设,强化教育管理,扎实开展督导检查和隐患排查治理,做了大量卓有成效的工作,学校安全防范基础更加稳固,安全管理长效机制建设不断加强,校园及周边治安秩序明显改善,全市学校继续保持安全稳定的良好态势。2016年,市教育局连续第10年被市政府评为全市安全生产目标管理优秀单位,连续第4年被评为全省学校安全稳定工作先进单位。成绩的取得,是各级教育行政部门和各级各类学校广大教职员工同心协力、拼搏进取的结果,在此,我代表市教育党委、市教育局向大家的辛勤付出表示衷心的感谢!

    2017年是具有特殊重要意义的一年,大事要事密集,政治意义非凡,特别是10月要召开的中国共产党第十九次全国代表大会,需要安全稳定的大局和环境。教育系统面临的安全稳定任务依然十分艰巨,切实担负起并完成好维护学校安全稳定的政治责任,既是对我们智慧和能力的考验,也是对我们责任和担当的检验。刚才,我代表市教育局与各位局长、校长签订了学校安全综治卫生工作目标管理责任书,把安全稳定的重担压给了大家,压力即是动力,让我们团结一心,全力以赴,共同为全市2500所学校和130万师生的安全稳定织就一张牢固的安全网,筑起一道坚实的安全防线。下面,就做好今年全市学校安全卫生和稳定工作,强调以下三点意见:

一、强化红线意识,坚持底线思维,进一步增强学校安全稳定工作的责任感和使命感

学校安全稳定是关系广大师生生命财产安全的大事,事关我市经济社会改革发展稳定大局,是教育改革发展的底线,也是不可触碰的“红线”。各地各校要认真学习领会国家、省市有关安全工作的系列文件会议精神,尤其是要重点学习深刻领会习近平总书记强调的“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心”等重要指示精神。站在切实保障师生安全的角度想问题,坚持底线思维,把责任和压力层层传导到每个岗位、每个环节、每项工作。

一是要强化责任落实。要坚定不移地推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系,围绕责任体系建设安全责任全覆盖、网格化管理全覆盖、排查隐患全覆盖的“三个全覆盖”,把学校安全工作责任落实纳入重要议事日程,做到安全工作与教学工作同部署、同推进、同考核。各单位党政主要负责同志要认真履行第一责任人责任,负总责,亲自抓,要带头落实安全责任制度,要亲自组织、研究、制定安全工作的政策、规范和计划,组织监督检查和隐患排查治理工作,重大隐患必须做到心中有数,重大问题必须亲自协调解决。其他各级领导干部既要对分管业务工作负责,又要对应当承担的安全稳定责任负责,各司其职,各负其责,形成齐抓共管的良好格局。

二是要严格监督管理。各级教育行政部门是学校安全工作的监管责任主体,要认真遵循“属地管理、逐级负责”和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,全力抓好辖区学校安全工作。要切实发挥监督指导职责,认真组织开展安全检查和隐患排查工作,依法依规进行事故调查处置和责任追究,而不是只作政府和上级主管部门的“二传手”。要努力建成和政府、和相关部门之间协调联动的有效运行机制,充分发挥对学校的监管职能,切实承担起尽职履责的光荣使命。

三是要压实主体责任。学校是安全卫生工作的主体,教学工作岗位是保障学生安全的第一道防线,如果学校主体责任不清,教职工岗位安全责任意识不强,安全工作会事倍功半。各级各类学校要严格落实安全主体责任,解决好安全责任“最后一公里”的问题,把安全工作制度、管理教育措施、应急处置机制和人员装备要求落实到位。要加强内部机制体系建设,把责任落实到每个环节、每个岗位、每名教师,确保隐患可预防、源头可追溯、责任可追究,切实把安全保障措施落到实处。

二、强化提升意识,持续完善机制,进一步增强学校安全工作的整体性和科学性

经验一再告诉我们,防范上的漏洞,是最大的安全隐患,要避免事故,就要在事前防范上下功夫。各地各校要紧紧围绕创建“平安校园”这一主题,在不断强化安全防范基础建设和全面提高学校安全管理水平上下功夫,全方位查找安全管理的薄弱环节和不足,补齐短板,持续构建学校安全稳定长效机制,不断提高学校安全工作的科学性、针对性和预见性,坚决防范各类安全事故发生。

一是切实加强安全防范基础建设。要积极争取当地政府和有关部门的支持,加大学校安全卫生基础建设的投入力度,落实人防、物防、技防、心防各项措施。特别是专职保安配备欠账多年的县区,要下大力量争取政府财政支持,配齐合格的专职保安,提高学校安防震慑力。要积极“互联网+网格化”隐患监管手段,提高学校视频监控覆盖率,完善科技防范措施,提高安全防范水平。要加强校园警务室建设,按要求配备与公安联网的一键式报警装置,提高协调联动快速处置能力;要加强学校心理辅导室建设和专兼职心理健康教师培养,及时发现学生不良心理疾患问题,预防和减少学生轻生事件和其它恶性伤亡事件的发生。各级各类学校要进一步加强应急能力建设,健全完善各类突发公共安全卫生事件的预防和应急处置机制,及时发现和正确处理突发事件。

二是切实强化教育培训。要积极构建安全教育培训的长效机制,逐级组织好各级领导干部、安全卫生管理人员、教职工的分层次、分内容、分岗位的安全培训,切实提高全教育系统党员干部、广大教职工的安全责任意识和管理能力,规范岗位安全履职行为。公共安全健康教育和法制教育要积极创新教育形式,提高教育的针对性和时效性,课堂主渠道教育要做到“五有五落实”,达到入脑入心的教育效果,努力增强学生的法制观念、防范意识和自我保护能力。应急逃生演练要作为学校每学期的“必修课”,结合实际有针对性地开展应急疏散演练活动,逐步实现科学化、常态化、规范化、实战化,让学生真正学到自救、逃生本领,终生受益。

三是要切实加强部门协作。各级教育行政部门和各级各类学校要全面把握经济社会和教育事业发展对学校安全工作提出的新要求,要加强与有关部门的沟通、协作,健全完善部门协调机制,定期分析研判学校安全形势,形成工作合力,及时采取措施,对问题隐患早发现、早处置。要充分发挥校园及周边治安综治专项组组长单位和办公室职能作用,积极协调成员单位和有关部门解决群众反映强烈的交通拥堵、游商摊贩占道经营、不合格车辆接送学生上下学等突出问题,切实维护校园周边良好的治安秩序。要主动配合综治、公安部门开展好“护校安园”行动,加大校园周边地区巡逻防控和治安排查,切实维护广大师生生命财产安全。

三、持续攻坚克难,抓好排查整改,进一步提升学校安全综合治理能力

全市教育系统要深刻认识当前经济结构转型升级、社会治理方式变革、互联网信息技术给安全工作带来的新挑战,找准、盯紧安全风险大、矛盾突出的领域和薄弱环节,积极探索学校安全稳定工作新手段、新办法。

一是应用好“双控”机制。各教育行政部门要积极推动指导学校落实好风险辨识管控和隐患排查治理双重预防控制机制,强化学校内部的日常隐患排查治理,让每位教职工、每个岗位落实隐患排查责任,确保无死角、无盲区,并认真执行“日巡查、周检查、月排查、季度总结”制度,实现排查整改的“闭环式”管理,坚决把隐患消除在萌芽状态。要按照当地政府的统一部署,结合教育系统实际,以消防安全、食品安全、设施设备安全、校车安全、防溺水等为重点,集中时间、集中精力开展专项整治行动,全力消除各类突出隐患。

二是加强重点领域、环节治理。各级教育行政部门要盯紧民办学校、寄宿制学校和农村边远学校等安全监管的难点和薄弱环节,针对其安全投入不足、安全基础不牢、安全管理教育机制不健全、安全隐患整改不到位等突出问题,真抓严管,切实提高学校本质安全水平。要盯紧学生溺水、交通事故等意外死亡事故较多的领域,加强与公安、水务、国土等部门以及基层乡村、街道的配合,多形式、多角度开展防学生溺水、防交通事故教育管理,特别要加强对校车和接送学生车辆交通安全管理,切实保障广大学生幼儿生命安全。近日,“3.22河南濮阳踩踏事件”,给我们再次敲响了警钟,323日,丁绣峰市长就此事作出专门指示,要求切实加强学校安全隐患排查,坚决杜绝此类事件发生。各地各学校要汲取教训、引以为戒,对教学设施设计、使用不合理,学生疏散等方面制定严格的工作措施和应急预案,并认真执行到位,堵塞管理漏洞,严格杜绝拥挤踩踏等群体性安全责任事故。

三是加大督查检查力度。各级教育行政部门要进一步规范完善全方位、经常化的督导检查工作机制,通过常规督查、不定期督查、专项督查等形式加大督查力度,全面推进学校安全卫生工作。 对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈的学校,要进行挂牌督办,限期整改,消除隐患。要落实好领导班子成员包片包校督导检查制度,严格过程考核和年度工作考核,建立健全学校安全工作奖惩问责机制,始终保持对安全隐患排查整改的高压态势,确保全市学校安全稳定。

下面,我再强调一下思想政治稳定工作。今年政治事件多,维稳任务十分严峻,各级教育行政部门、各级各类学校,尤其是各高校在思想上要高度重视,底数上要细致清楚,措施上要更加有力。一是要在政治敏感时期和重要时间节点,提高警惕,做好应急防范管理;二是要坚决抵御防范宗教、邪教和国外势力渗透,开展反邪教宣传教育,加强对外籍教师、留学生和境外来访人员的管理。三是要加强对重点人的管控,及时化解校园不稳定因素,稳妥处理各类涉校、涉师生矛盾纠纷和安全稳定事件,警惕社会、网络借题炒作,避免衍生其它事端。

同志们,维护好教育系统安全稳定,事关唐山改革发展大局,责任重大,任务艰巨。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以高度的政治责任感,要以超常的决心和措施,从严从实从细抓好落实,打好2017年学校安全稳定的主动仗,以安全和谐稳定的校园及周边环境迎接党的“十九大”胜利召开!

谢谢大家!

 

作者:南堡教育局 来源:转发
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